إلى جانب التجارة القانونية الناشطة بالممتلكات الثقافية التي تسهم في نشر الوعي بقيمة مختلف الفنون وشتى أشكال التعبير الثقافي، تشهد ظاهرة الاتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية نمواً متزايداً على الصعيد الدولي. وبات نهب الممتلكات الثقافية واستيرادها وتصديرها بطرق غير مشروعة من الممارسات الشائعة التي تطال في المقام الأول المواقع الأثرية والمباني الدينية والمؤسسات الثقافية والمتاحف كما تطال المجموعات العامة والخاصة في العالم أجمع.

أولاً – النشاط التقنيني

وقد أبرمت عدة معاهدات متعددة الأطراف من أجل مكافحة هذه الظاهرة بشكل أكثر فعالية:

-اتفاقية لاهاي لحماية التراث الثقافي في حال نزاع مسلح (1954) وبروتوكولاها(1954 - بالانجليزية – و1999)

-اتفاقية اليونسكو بشأن التدابير الواجب اتخاذها لحظر و منع استيراد و تصدير ونقل ملكية الممتلكات الثقافية بطرق غير مشروعة (1970)

-اتفاقية المعهد الدولي لتوحيد القانون الخاص (يونيدروا) بشأن الممتلكات الثقافية المسروقة أو المصدرة بطرق غير مشروعة (1995)

-اتفاقية حماية التراث الثقافي المغمور بالمياه (2001)

-اتفاقية حماية التراث الثقافي غير المادي (2003)

-اتفاقية حماية وتعزيز تنوع أشكال التعبير الثقافي (2005)

ثانياً – العمل الدبلوماسي و »المساعي الحميدة »

ساهمت اليونسكو بنشاط على مدى سنوات عديدة في إعادة ورد الممتلكات الثقافية.

وقد أنشئت لجنة دولية حكومية لتعزيز إعادة الممتلكات الثقافية إلى بلادها الأصلية أو ردها في حالة الاستيلاء غير المشروع من أجل معالجة الحالات الاستثنائية التي لا تدخل عموماً في نطاق هذه المعاهدات الدولية.

وأنشئ صندوق دولي لإعادة الممتلكات الثقافية إلى بلادها الأصلية أو ردها في حالة الاستيلاء غير المشروع يمول بمساهمات طوعية تقدمها الدول والجهات المانحة من القطاع الخاص، غايته دعم الدول الأعضاء في جهودها الرامية إلى رد أو إعادة الممتلكات الثقافية.

وأعدت مجموعة مواد إعلامية عن رد الممتلكات الثقافية توضيحاً لهذه الإجراءات المعقدة (بالانجليزية والفرنسية والاسبانية)

ثالثاً – الأدوات العملية والأخلاقية

كما أعدت اليونسكو بعض الأدوات العملية والأخلاقية لمكافحة الاتجار غير المشروع:

1-  الاتجار بواسطة الإنترنت: في مواجهة تزايد المتاجرة غير المشروعة بالممتلكات الثقافية وإدراكاً للصعوبات التي تواجهها السلطات الوطنية في التغلب على هذه الظاهرة، أعدت اليونسكو بالتعاون مع المنظمة الدولية للشرطة الجنائية (الإنتربول) والمجلس الدولي للمتاحف وثيقة تسدي فيها المشورة إلى دولها الأعضاء بشأن « التدابير الأساسية الواجب اتخاذها فيما يخص القطع الثقافية المعروضة للبيع على الإنترنت ».

2-  جرد الممتلكات الثقافية: نموذج تحديد هوية القطع

3-  نموذج شهادة تصدير الممتلكات الثقافية المعد بالاشتراك بين اليونسكو ومنظمة الجمارك العالمية

4-  قواعد البيانات:

• قاعدة بيانات اليونسكو بشأن القوانين الخاصة بالتراث الثقافي
• قاعدة بيانات الأنتربول الخاصة بالأعمال الفنية المسروقة (بالانجليزية)
• قاعدة بيانات الشرطة الإيطالية الخاصة بالممتلكات الثقافية الوطنية المسروقة (بالإيطالية)

5-  مدونات السلوك

• مدونة السلوك الدولية الصادرة عن اليونسكو من أجل تجار الممتلكات الثقافية (1999)
• مدونة السلوك الخاصة بالمتاحف الصادرة عن المجلس الدولي للمتاحف (1986، والمنقحة في 2004)

6-  المجلس الدولي للمتاحف – القائمة الحمراء للقطع الثقافية المهددة:

• القائمة الحمراء – بالانجليزية    (قائمة الطوارئ الحمراء للآثار العراقية المعرضة للخطر)

رابعاً – الحلقات التدريبية

تنظم أمانة اليونسكو اجتماعات إعلامية وحلقات تدريبية وطنية وإقليمية للترويج للاتفاقيات الدولية وسائر الأدوات العملية الخاصة بحماية قطع التراث الثقافي ومكافحة الاتجار غير المشروع.

 

للحصول على مزيد من المعلومات:

• التدابير العاجلة والشراكات
• أهداف اليونسكو لعامي 2008-2009 فيما يخص تعزيز حماية القطع الثقافية ومكافحة الاتجار غير المشروع (34م/5)
• دليل اليونسكو: التدابير القانونية والعملية لمكافحة الاتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية
  (2006)
• ببليوغرافيا خاصة بالاتجار غير المشروع بالممتلكات الثقافية

 

المصدر: اليونسكو